為期兩天的第六輪中美戰略與經濟對話和第五輪中美人文交流高層磋商昨天在京閉幕,共發表3份聯合成果清單,雙方在戰略、經濟、人文三方面達成約300項合作成果。這些成果為今年11月中美元首會晤打下良好基礎,為構建中美新型大國關係註入正能量。
  >>戰略對話
  加強反恐、反腐等領域合作
  在戰略對話中,雙方同意加強在反恐、執法、反腐、海關、漁業、海事、交通、領事、殘障人士保障、能源與氣候變化、核安全、環保、科技與農業、衛生、地方等廣泛領域的合作。雙方同意認真落實兩國兩軍領導人就發展兩軍關係的共識,深化兩軍交流與合作,推動中美新型軍事關係建設。
  雙方承諾為建立一個更加穩定、和平與繁榮的亞太地區做出努力,並就亞太事務加強溝通與協調。
  中方強調雙方應該尊重彼此主權和領土完整,尊重各自對發展道路的選擇,以建設性的方式處理分歧和摩擦。中方重申了在臺灣、涉藏等問題上的原則立場。
  中方重申了在東海、南海等問題上的原則立場,要求美方秉持客觀、公正立場,恪守不選邊站隊的承諾,為維護地區和平穩定發揮建設性作用。
  戰略對話成果清單顯示,兩國元首將繼續通過訪問、會晤、通話、通信等方式保持經常性溝通。雙方表示,將共同努力為今年11月兩國元首北京會晤做好各方面準備工作。
  雙方同意加強在反恐、執法、反腐、海關、漁業、海事、殘障人士保障、能源與氣候變化、安全等領域的合作。
  >>經濟對話
  雙邊投資協定談判進展重大
  在經濟對話中,雙方承諾進一步加強宏觀經濟政策溝通與合作。美方繼續支持轉向以更高投資和國民儲蓄為支撐的增長方式,高度關註其貨幣政策對國際金融體系的影響。雙方將繼續加強在二十國集團框架下的合作,推進國際金融治理改革。雙方支持對世界銀行投票權結構進行定期審議,美方承諾儘快完成對2010年國際貨幣基金組織份額和執行董事會改革方案的國內審批。
  經濟對話達成90多項成果,涉及強化經濟政策合作、促進開放的貿易和投資、提升全球合作和國際規則、支持金融穩定和改革四方面。
  一大亮點是,雙方就中美雙邊投資協定(BIT)談判達成“時間表”,同意爭取2014年就BIT文本的核心問題和主要條款達成一致,承諾2015年早期啟動負面清單談判,這被財政部副部長朱光耀稱之為“歷史性進展”。
  美國歡迎中國企業赴美投資,承諾對各類投資者保持開放的投資環境;承諾美外國投資委員會審查的外國投資項目使用相同規則和標準;承諾繼續與中方就外國投資者審查程序中的概念進行討論和解釋;承諾在出口管制改革過程中給予中國公平待遇,鼓勵和便利民用高技術產品對華出口。
  >>人文磋商
  美選派NBA教練來華授課
  人文磋商成果清單顯示,中美在教育、科技、文化、體育、婦女和青年6個領域達成104項成果,這是磋商機製成立至今成果最豐碩的一次。
  中美宣佈將積極推動雙向留學規模大幅增加。中國人民大學附屬中學將在美國成立普林斯頓國際數理學校,這是中國教育部批准首家由中國學校在美國創辦的納入美國基礎教育建制的國際學校。
  中美將加強博物館、演藝團體、學術機構之間的交流。莫言將應美國哥倫比亞大學邀請,出席“世界領袖論壇”。體育方面引人關註的是,美國NBA將與中方開展多項合作,包括選派教練來華授課等。
  本版據新華社電
  □會見
  習近平
  中美之間應“減少麻煩”
  國家主席習近平昨天在人民大會堂會見來華出席第六輪中美戰略與經濟對話和第五輪中美人文交流高層磋商的美國國務卿克裡、財政部長雅各布·盧等美方代表團主要成員。
  習近平表示,第六輪中美戰略與經濟對話和第五輪中美人文交流高層磋商取得了積極成果,釋放了改善和發展中美關係的重要信息。希望雙方落實好這些成果,讓其儘快發揮出積極效應,雙方要重點做好以下幾方面工作。一是加強溝通交流。我歡迎奧巴馬總統今年11月來北京出席亞太經合組織領導人非正式會議並訪華,也願意繼續通過通信、通話等方式同他保持溝通。二是促進合作。我們要扎扎實實做幾件事,加快雙邊投資協定談判,加強兩軍交往,在氣候變化、綠色發展等領域力爭達成合作共識和協議,在地區熱點問題上保持溝通和協調,同其他各方一道,維護朝鮮半島和平穩定。三是減少麻煩。雙方要求同存異、求同化異。凡是有利於為兩國關係註入正能量的,都要做“加法”;反之,都要做“減法”。
  李克強
  早日達成雙邊投資協定
  昨天,國務院總理李克強在中南海紫光閣會見克裡和雅各布·盧。
  李克強指出,當前世界經濟處在深度調整當中,發達國家和發展中國家已成為推動世界經濟增長的雙引擎。中美處在不同發展階段,經濟互補性突出。中方願同美方推進雙邊投資協定談判,爭取早日達成互惠的高水平協定;在能源環境、應對氣候變化、基礎設施建設等領域打造合作亮點,為兩國經濟、就業創造雙贏機會。希望美方採取切實措施放寬民用高技術物項對華出口,在能源及相關基礎設施建設等方面以更加積極的姿態開展對華合作;加強宏觀經濟政策協調,為國際經濟治理和全球經濟複蘇作出應有貢獻。
  克裡和雅各布·盧表示,美方高度贊賞中國改革開放取得的成就,不會“遏制”和“圍堵”中國,而是歡迎一個日益繁榮和強大的中國。美方願與中方共同努力,落實好兩國元首達成的共識和本次對話、磋商成果,全面推進各領域互利合作,加強在國際、地區事務中的溝通協調,擴大共同利益,妥善處理分歧。
  □焦點
  中美雙邊投資協定談判設清晰時間表
  在第六輪中美戰略與經濟對話上,中美雙邊投資協定談判取得了重要進展:雙方同意在2014年底前就協定文本的核心問題和主要條款達成一致,從2015年初起,將以各自的負面清單出價為基礎啟動負面清單談判。
  在記者會上,中國財政部副部長朱光耀說,雙方就中美雙邊投資協定談判取得“歷史性”進展,設立了清晰的時間表。
  朱光耀表示,雖然談判取得了重大進展,但接下來任務艱巨,磋商將會有很大難度。原因在於中美兩國國情不同,發展階段不同,特別是中國正面臨全面深化改革的艱巨任務。在這一前提下,中美以準入前國民待遇和負面清單的形式進行談判,對雙方都是重大挑戰。
  “對美方而言,中方需要美方進一步澄清美國的安全審查制度,明確哪些領域是美國國家安全涵蓋的範圍;對中方而言,挑戰更為艱巨,涉及到整個投資體制的根本性變革,即從目前實行的正面清單轉變為負面清單的方式。進入實質性談判後,將有對等的、明確的磋商。”他說。
  負面清單最早由美國、加拿大和墨西哥在1992年簽訂的北美自貿協定中引入,是指一國在引進外資的過程中以清單形式公開列明某些與國民待遇不符的管理措施。2008年啟動的中美雙邊投資協定談判至今已進行13輪,實質性談判都在圍繞文本條款進行,尚未涉及負面清單部分。
  締結雙邊投資協定“堪比入世”
  不少人用“堪比入世”來形容中美締結雙邊投資協定(BIT)潛在的深遠意義。
  以確保雙方以非歧視性原則對待對方投資為核心的中美BIT談判於2008年啟動。去年夏天,兩國確定以準入前國民待遇和負面清單為基礎後,談判進入實質階段。一年來,中美就如何推進BIT舉行了多次磋商,文本談判漸近尾聲,負面清單談判即將啟動。
  作為世界兩大經濟體,中美各自經濟的階段性特點呈現出投資合作的巨大空間。中國近年來對外投資高速增長,中國企業有著強烈的投資意願,如果雙方能為投資的市場準入制定基於規則的框架,便能為兩國經貿發展帶來更廣闊前景。
  和兩國間貿易的活躍程度相比,中美雙邊投資則相對滯後:流入中國的外國直接投資只有3%來自美國,而流入美國的外國直接投資只有不到1%來自中國。  (原標題:中美對話達成約300項成果)
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